广东省政协委员
海雅集团执行总裁
近日，2023年广东省两会在广州召开。广东省政协委员、海雅集团执行总裁涂尔鹏聚焦民生保障、营商环境、法治建设等议题积极建言献策，多个提案受到社会各界的广泛关注，获得众多主流媒体的宣传推广。其中，《关于立法强化食品科技监管的提案》备受关注。
涂尔鹏表示，随着更多科技元素被添加于食品之中，科技含量的提升带来了许多新问题。食品安全议题不再局限在食品的卫生、质量等因素，还延伸到各种食品添加剂如反式脂肪、食用色素、氢化植物油、味精等。这些成分在含量上符合相关国家标准，但人们长期或者大量食用所积累下来的健康问题常被忽视。
为此，涂尔鹏建议，在深圳、广州先行先试，立法制定分级的食品科技信息披露机制，进而推广为粤港澳大湾区区域性食品安全监管机制。2022年11月7日,国务院食品安全委员会正式批准深圳、广州成为“国家食品安全示范城市”。建议借此契机，在两市试点立法，制定标准，划定三级“食品安全等级”，以三个颜色的字母（A、B、C）区分等级，强制食品生产商以“颜色标签”形式在食品包装的正面印刷等级，起到提示、引导消费者选购的作用。更进一步的食品信息可以通过二维码，扫描进入国家食品平台系统进行查询。此举可以消除生产商和消费者之间的信息不平等，让消费者在充分了解认知食品的潜在风险后，自主做出抉择。
涂尔鹏还建议，要立法限制存在食品科技风险的食品过度包装及营销。借鉴我国市场监管总局限制月饼、粽子等食品过度包装的先例，建议在食品安全领域立法规定商家不得过度包装及营销含有特定添加成分的食品。限制过度包装及营销对于食品生产商经营自由限制较少、干预较弱，执法机构的执法成本也更少。同时，此举也能反过来促使食品生产商尽量减少食品添加剂的用量，让健康食品逐渐成为主流，让真正符合消费者长期健康需求的食品生产商得到正反馈，让全社会形成健康生产和健康消费的正循环。
此外，涂尔鹏表示，要将食品安全教育融入中小学课程体系。政府应制定并完善学校食育政策制度，推动食育立法，从制度层面规定食育的教育大纲。在各地教育部门统一领导下，把食育融入学校现有的教学计划，并规定课程的最低课时。政府及教育行政部门要增加食育教学资源的供给，组织营养教育相关专家开发食育教学资源，如教材、教学参考资料、教学媒体等，拓宽食育教学资源的供给内容与方式。由于学生与家庭成员、社会成员之间具有广泛的联系性，其正确的认知、完整的知识系统、规范化的行为将会对其亲人、朋友乃至下一代产生诸多良性影响。因此，将食育融入国民基础教育体系，可以做到广泛普及食品安全知识，为提高公民食品安全素养奠定良好的基础。
来源：深圳特区报A03版 1月13日